如何解決低碳節(jié)能建筑快速發(fā)展步伐中的難題

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　　盡管綠色建筑在中國已經(jīng)興起了一段時間，但仍然步履蹣跚。在霧霾圍城的城市里，節(jié)能低碳的建筑為何依然叫好不叫座?在中國，阻滯綠色建筑快速發(fā)展步伐的是什么?我們該如何解決眼前的難題?

　　中國國際經(jīng)濟交流中心與保爾森基金會共同主辦了未來城市研討會，研討會以“21世紀建筑：優(yōu)化建筑能效，構(gòu)建可持續(xù)未來”為主題。與會專家共同探討了推廣節(jié)能建筑的最佳實踐和有效方法。

　　優(yōu)化能效迫在眉睫

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部科技司分析，到2020年底，如果城市新增的建筑全部在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)50%的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省1.6億噸標準煤。在既有建筑中，城市建筑總面積占比很大，但它們普遍存在著圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性（詞條“氣密性”由行業(yè)大百科提供）差、供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題，因此節(jié)能潛力巨大。

　　“優(yōu)化建筑能效對可持續(xù)城鎮(zhèn)化作用很大，因為大概有40%的溫室氣體排放來自建筑，中國未來也會建造大量的民用商用建筑，如果我們可以幫助中國提高建筑能效，比如設計一些新的標準、研發(fā)新的技術(shù)等，對中國和世界都會起到很好的作用。”保爾森基金會高級研究員戴青麗(Deborah Lehr)表示，提高建筑能效所減少的排放量很可觀，可能相當于許多其他減排工作的總和。

　　保爾森基金會杰出特聘研究員、前美國能源部副部長丹尼爾·伯納曼(Daniel B.Poneman)指出，中國到2050年時在建筑領域的能源消費將會翻倍，實際上如果我們采取一些綠色的措施，這個數(shù)字可以保持不變。

　　“在建筑標準方面，美國有兩個標準是用在民用建筑和商用建筑當中的，都是涉及到總體能耗的標準。以這兩個標準來衡量，中國無論是在民用還是在商用的建筑當中，能耗都比美國高25%。中國并不一定立刻就要改變，但是可以逐漸地改變，可以吸取美國的經(jīng)驗，然后用在中國的市場當中。” 丹尼爾·珀納曼說。

　　建筑標準重在落地

　　盡管綠色建筑在中國已經(jīng)興起了一段時間，但仍然步履蹣跚。在霧霾圍城的城市里，節(jié)能低碳的建筑為何依然叫好不叫座?在中國，阻滯綠色建筑快速發(fā)展步伐的是什么?我們該如何解決眼前的難題?

　　“我國要發(fā)展綠色建筑，必須要由綠色建造來支撐，實際上是對全過程、全生命周期的要求。首先要有一個綠色的策劃，沒有綠色策劃的話，往具體做的時候可能就有很大的難度。中國中建設計集團有限公司董事、執(zhí)行總經(jīng)理周文連指出，實際上我們現(xiàn)在的標準還是比較籠統(tǒng)，沒有一個具體的數(shù)值，比如說機場的能耗和辦公樓的能耗肯定是不一樣的，但我國的標準體系卻不夠細化。

　　此外，周文連指出，中國綠色節(jié)能實際上缺少一個環(huán)節(jié)。“住建部通過兩年質(zhì)量治理提出了五方責任，即建設方、勘察方、設計方、施工方、監(jiān)理方，但是實際上最后這個環(huán)節(jié)沒有了，而實際上這個環(huán)節(jié)非常重要。現(xiàn)在國家工程建設標準并不少，為什么沒有落地?就是最后這個環(huán)節(jié)我們沒有，如果把我們最后的驗收和評估的標準，把評估的環(huán)節(jié)做到了，落地可能就有辦法了。”

　　對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國也表示，當前優(yōu)化建筑能效的當務之急就是提升標準，并且執(zhí)行這些標準。“現(xiàn)在我們沒有一個標準，在二三線城市，開發(fā)商也沒有這個標準，運營商也沒有，老百姓也不知道，國家的標準已經(jīng)過期了，新的標準還沒有出臺，更重要的是老的標準還沒有執(zhí)行。”

　　“唯一的解決辦法就是總驗收，包括房子的建筑、材料，包括今后的運營，到底是否能符合這個標準。如果不符合標準，要給運營商一點懲罰。在房子建造之前政府要公布標準，讓老百姓、政府，承包商、分包商、開發(fā)商、使用者都知道這個標準，一旦房子建好就實行檢驗制度，達不到產(chǎn)品的合格的出廠標準就要退回。”

　　但對此，周文連指出，現(xiàn)在驗收和評價的標準依靠政府是很難完成的。“所以政府應該大力提倡用社會公共服務的資源來去做這件事，把這塊建立起來以后，我想我們標準落地的執(zhí)行力就會更強了。”

　　形成共識是當務之急

　　“對于中國來說，下一步最重要的就是要形成共識，也就是要做培訓，我們要把培訓做好。”魏建國指出，培訓分為3個部分，首先是培訓主管這一塊的政府官員，包括市長、省長以及環(huán)保局、國土局，能源局、發(fā)改委、規(guī)劃局等機構(gòu)的官員都要培訓;其次是要對開發(fā)商、承包商、分包商，以及參與工程建筑的有關(guān)方面的一些企業(yè)家進行培訓。第三個層次就是專家和設計者，城市建筑的設計者，專家還包括我們的檢驗局，最后的檢驗部分。

　　“為什么我們和保爾森基金會一起合作，因為中國政府已經(jīng)有概念，不以GDP衡量一個官員升遷的標準了，但是企業(yè)家還沒有綠色的觀念，檢驗部門還沒有進行這項工作，當務之急是中國要發(fā)展綠色建筑，首先要把這幾部分的培訓做好，然后再制定標準，然后才是新材料、新工藝、新技術(shù)、檢驗等等。”

　　對此，戴青麗表示，培訓是非常重要的，中國政府最近兩年做的最重要的事情，就是審查市場和企業(yè)時也會看其是否關(guān)注了環(huán)境，是否關(guān)注了可持續(xù)發(fā)展，這也作為一些官員升遷的非常重要的標準。

　　“只有這樣，官員才會真正關(guān)注城市的可持續(xù)發(fā)展，甚至可能會采取一些經(jīng)濟的激勵措施，所以保爾森基金會和中國國際經(jīng)濟交流中心發(fā)起了可持續(xù)城鎮(zhèn)化中國市長培訓項目，帶領市長們前往一些美國城市，學習和觀察成功的城市可持續(xù)發(fā)展項目，看美國市場到底是怎么做的，因為雖然政策可以在中央層面做，但是各個市長才是跑在一線，具體實施推進的人。”【完】