1 前言
上海市新建和改擴建項目的建筑玻璃幕墻結構安全性論證已實施5年，具不完全統計，共計審查項目近3000項目次，期間，作為論證主要依據的《上海市建筑幕墻工程技術規范》也經歷了二次修編，即將出臺2018版的地方性玻璃幕墻規范。通過論證和規范更新，有力的規范了幕墻技術行業設計標準，促進了技術發展和技術進步。
目前在浙江、深圳、四川等地方，也在進行類似的審查工作，隨著政府監管部門對公共安全意識的提高，對工程安全審查和監管的措施也會越來越多，幕墻行業必須總結出一套確實有效的模式，在以結構安全為工程實施核心的前提下，兼顧勘察設計管理流程、建筑師立面創作、幕墻技術的創新和發展、建造商成本投入和性價比、政府監管措施配合等幾個方面的總額和原因，推動安全論證的發展，切實提高幕墻工程安全質量。
2 流程
2.1 市政府令
( 2012年2月1日 )上海市人民政府令第77號文件，提出了安全論證的法律性要求。
“第九條(結構安全性論證和光反射環境影響論證)對采用玻璃幕墻的建設工程，建設單位應當在初步設計文件階段，編制玻璃幕墻結構（詞條“玻璃幕墻結構”由行業大百科提供）安全性報告，并提交建設行政管理部門組織專家論證。建設單位應當在施工圖設計文件階段，委托相關機構對玻璃幕墻的光反射環境影響進行技術評估，并提交環境保護行政管理部門組織專家論證。市建設行政管理部門、市環境保護行政管理部門應當分別建立由符合相關專業要求專家組成的專家庫。專家抽取、回避等規則，由市建設行政管理部門、市環境保護行政管理部門另行制定。第十條(施工圖設計文件的審查)設計單位應當在編制施工圖設計文件時，落實結構安全性和光反射環境影響的評估和論證意見。建設單位在申請施工圖設計文件審查時，應當提交結構安全性論證報告、光反射環境影響技術評估報告和專家論證報告。施工圖設計文件審查機構應當審查施工圖設計文件是否滿足結構安全和環境保護要求。施工圖設計文件未經審查通過的，建設行政管理部門不予頒發施工許可證。變更玻璃幕墻設計的，建設單位應當將施工圖設計文件送原審查機構重新審查。”
可以看到，政令中明確了責任主體是建設單位;編制主體沒有明確提出，目前執行的是有幕墻設計資質的建筑設計研究院和幕墻設計單位。和施工許可證掛鉤，對所有產業鏈上的行業提出了要求。
2.2 上海市建設項目報建和審批流程
圖1是上海市審批流程圖
圖1 上海市建設項目報建和審批流程圖
可以看到，要求完成安評時間在初步設計階段，位于方案設計階段之后，施工圖設計階段之前，此時建筑立面（詞條“建筑立面”由行業大百科提供）尚未最終成型，建筑幕墻招標圖也尚未完成;同時中國的幕墻行業是設計施工一體化的工程管理模式，這個期間的專業幕墻工程公司并沒有介入建筑擴初階段的幕墻安評圖紙設計，出現了設計設計人員和設計階段上的真空。實際上建設方為了完成安評時間節點，往往要求幕墻顧問進行安評設計，形成了先做安評圖，后招標圖，最后才施工圖的局面。建筑擴初結束后，建筑施工圖對立面設計必然有修改和完善之處，會出現安評一張建筑表皮，招標施工另外一張建筑表皮的情況，值得我們思考。
2.3 上海市建委科技委的100號文
受市住建委委托，上海市建委科技委具體開展論證和管理工作，科技委發布具體執行的100號文件，提出了具體的操作流程和要求。如下圖2所示。
圖2上海市建委科技委100號文
3 安評技術要求
3.1 基本要求
(1) 幕墻施工圖設計深度
(2) 經濟合理性、安全可靠性、構造可行性、耐久性和維修保養的可操作性。
(3) 有關安全玻璃類法規
滬政府令 2011 年 77 號《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》
滬政府令 78 號《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規定》
上海市《建筑幕墻工程技術規范》DGJ08-56-2012
(4) 《關于實施建筑玻璃幕墻結構安全性論證的通知》滬建交【2012】100 號文的規定要求。
(5) 論證報告中應提供相關政府主管部門對建設項目審批、核準的批復文件，設計任務書和建設單位的委托書等文件資料。編制論證報告應有技術負責人、項目設計負責人、建筑及結構設計（詞條“結構設計”由行業大百科提供）專業負責人、設計人員的簽名、并加蓋編制單位圖章、注冊建筑師、結構師專業印章。
(6) 對由第三方設計單位設計的大型鋼結構（詞條“鋼結構”由行業大百科提供）應加蓋設計單位和編制單位圖章、結構工程師專業印章, 并應明確由主體設計單位審核確認。
3.2 滬政府令 2011 年 77 號《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》
管理辦第五條、第六條：
第五條(禁止采用玻璃幕墻的范圍)
住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程，不得在二層以上采用玻璃幕墻。
在T形路口正對直線路段處，不得采用玻璃幕墻。
第六條(幕墻玻璃的采用要求)
有下列情形之一，需要在二層以上安裝幕墻玻璃的，應當采用安全夾層玻璃或者其他具有防墜落性能的玻璃：
(一)商業中心、交通樞紐、公共文化體育設施等人員密集、流動性大的區域內的建筑;
(二)臨街建筑;
(三)因幕墻玻璃墜落容易造成人身傷害、財產損壞的其他情形。
采用前款規定玻璃的，玻璃幕墻設計時應當按照相關技術標（詞條“技術標”由行業大百科提供）準的要求，設置應急擊碎玻璃。
3.3 滬政府令 78 號《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規定》第五條
第五條(安全玻璃的使用部位)
建筑物需要以玻璃作為建筑材料的下列部位，必須使用安全玻璃：
(一)各類天棚、吊頂（詞條“吊頂”由行業大百科提供）;
(二)觀光電梯;
(三)室內隔斷、傾斜裝配窗;
(四)樓梯、陽臺、平臺走廊的欄板（詞條“欄板”由行業大百科提供）和中庭內欄板;
(五)水族館和游泳池的觀察窗、觀察孔;
(六)公共建筑物的出入口、門廳等部位;
(七)易遭受撞擊、沖擊而造成人體傷害的其他部位。
前款第(七)項的部位由市建設交通委另行規定。
3.4 內容要求
(1) 建筑效果圖、建筑總平面圖、建筑平、立、剖面圖及結構專業施工圖。
(2) 改擴建項目
原主體結構及建筑幕墻情況的介紹和說明
原主體結構的適應性、可行性專項評估意見或報告依據;
原幕墻埋件或支撐龍骨檢測評估報告;
后置埋件說明
劃分出項目論證的內容和范圍。
(3) 非論證范圍的內容作相應的介紹
(4) 體型或風環境復雜的建筑風洞試驗（詞條“風洞試驗”由行業大百科提供）報告
(5) 對采用超出規范或特殊連接構造形式、幕墻超大單元板塊、異型板塊等設計方案，應有相關可行性依據和安全措施
(6) 對新材料（詞條“新材料”由行業大百科提供）、新工藝等應有試驗數據和專項論證意見
(7) 《上海市建筑幕墻工程設計文件編制深度規定》
4 評審技術熱點
4.1 單塊玻璃面積
上海市《建筑幕墻工程技術規范》DGJ08-56-2012中4.1.6幕墻玻璃面板按下列要求使用：
1 除建筑物的底層大堂和地面高度10m以下的櫥窗玻璃外，玻璃面板宜不大于4.5m2。
2 除夾層玻璃外，鋼化玻璃應不大于4.5m2、半鋼化玻璃應不大于2.5m2，鋼化玻璃應有防自爆墜落措施、半鋼化玻璃應有防墜落構造措施。
3 除建筑物的底層大堂和地面高度10m以下的櫥窗玻璃外，夾層玻璃面板應不大于9.0m2。
基本上按照4.5m2的面積控制立面玻璃分格，其余要求按照JGJ113-2015 建筑玻璃應用技術規程的要求執行。
4.2 幕墻光反射
墻玻璃的可見光反射率宜不大于 15%，反射光影響范圍內沒有敏感建筑時可選擇不大于 20%。非玻璃材料宜采用低反射亞光表面。
4.3 幕墻層間防火封堵
1樓層邊緣應有高度不小于 1.2m 的實體墻。當室內設置自動噴水滅火系統時，實體墻
高度應不小于0.8m。幕墻與實體墻的上下沿口應分別設置水平防火封堵。
2玻璃幕墻與樓板（詞條“樓板”由行業大百科提供）邊緣實體墻的間距宜不大于 200mm。
3防火封堵構造措施不得替代樓層邊緣的實體墻。
4同一塊幕墻玻璃面板不應跨越上下左右相鄰的防火分區。
4.4 鋼鋁組合型材的設計
采用鋼鋁組合截面立柱，鋼鋁連接構造應能滿足共同協調工作的要求，鋼鋁共同工作的組合截面立柱強度和剛度應滿足規范要求。
不建議大量采用鋼鋁組合立柱形式，確需采用時，建議以鋼立柱為主受力構件（詞條“構件”由行業大百科提供），鋁型材作為裝飾，且其連接構造應確保荷載能直接傳至于鋼構件。
幕墻構件不宜采用鋁型材閉口腔內襯套鋼型材作為共同參與受力的鋼鋁組合構件。
4.5 分層支撐幕墻與窗
分層支承的幕墻體系，即在樓層間(包括底層地坪至上層樓蓋)設置金屬立柱、橫梁等支承構件，并與面板組成建筑外圍護體系。
4.6 采用U型槽式固定方式
梁柱采用開口U型槽截面時，由于加工精度難以保證，連接安全性低，故限定適用高度。
4.7 懸挑裝飾罩板
扣合在幕墻面板壓板上的裝飾扣蓋等部件，扣合連接應緊密可靠，當扣合件的懸挑尺寸大于 100 mm 或扣件造型復雜時，扣合的連接構造應加強，必要時可用機械連接方式加固。
4.8 幕墻適應主體結構變形性能
不同材料、不同的結構形式，建筑的允許變形是不一樣的。幕墻設計時，其柱、梁的軸向可變形能力和轉角（詞條“轉角”由行業大百科提供）可變形能力應大于主體結構按規范規定的變形要求和設計的變形要求，且有一定的余量。
幕墻面板和幕墻梁柱的連接構造消化變形的能力應大于幕墻平面由于主體結構的變形產生的形變。構件式幕墻面板和幕墻梁、柱的連接：明框構造采用由明框壓板、密封膠條、面板同梁柱間設定的間隙和連接面的貼合實現密封和支承荷載力。間隙和密封膠條與面板間的可位移保證幕墻梁柱隨主體結構側向位移時面板不被擠破的安全;隱框構造采用面板結構膠與面板副框粘結，副框與幕墻框架梁、柱固結連接。副框與幕墻梁柱間、副框與壓塊間均留有設定的間隙，當面板副框隨幕墻梁、柱變形時，設定的間隙及結構膠的設計可剪變量用以消化此時副框所承受的剪變量,保證面板不被擠破的安全。
對跨越立柱層間分縫的面板，由于面板固定在兩段立柱上，應對面板的適變量予以校核。
4.9 結構膠厚度的計算。
主體層間位移角，非抗震設計時，取風荷載作用下主體結構最大彈性層間位移角;抗震設計時，取頻遇地震作用（詞條“地震作用”由行業大百科提供）下主體結構最大彈性層間位移角;幕墻安裝處層間位移角的值由主體結構設計提供，無具體資料時可按現行結構設計規范取值。
5 總結
本文對上海市建筑玻璃幕墻結構安全性論證的指令、流程做了簡要介紹，對安評的實施階段與現有建設項目的申報審批流程之間存在一定的不協調性，提出了質疑。安評的技術要求和當前審查熱點貢獻給大家，以供設計評審時參考與討論。
參考文獻
[1]上海市《建筑幕墻工程技術規范》DGJ08-56-20XX修編第9稿 2017
